预防和化解劳动人事争议 平顶山市今年将重点抓好“四化一创”

为做好2021年劳动人事争议调解仲裁工作，防范化解矛盾纠纷，近日，平顶山市人社局认真贯彻上级有关文件精神，制定印发《平顶山市2021年劳动人事争议调解仲裁工作要点》，明确今年将重点抓好“四化一创”，即：强化预防、实化调解、细化仲裁、优化服务、争创国家级和省级“金牌调解组织”，依法公正及时处理劳动人事争议案件，提升调解仲裁效能，努力促进劳动关系的和谐与稳定。确保全年调解成功率达到62%以上，仲裁结案率达到95%以上，仲裁终结率达到70%以上。

一、强化预防

坚持源头预防。依托劳动人事争议多元处理机制，协调发挥有关部门职能作用，共同做好劳动人事争议源头预防指导工作。结合人社部组织开展的“千名青年仲裁员服务万家企业”活动，全面推行专兼职仲裁员联系调解组织和重点企业制度，积极开展“支持制造业发展专项服务”活动，推动用人单位调解委员会建设，畅通劳动者诉求表达渠道；协同相关部门，在高校毕业生就业指导、农民工技能培训中增加预防争议相关内容，强化多方联动，为用人单位和劳动者提供高质量的咨询、协商、调解、仲裁等维权服务；完善应急处置机制，及时防范化解劳动争议风险，将更多劳动人事争议化解在源头和萌芽状态。

二、实化调解

进一步规范基层调解组织。落实国家和省市有关文件精神，按照“四到位、五公示、六统一”的原则，进一步规范乡镇（街道）劳动争议基层调解组织，真正把好基层调解组织在宣传人社政策、规范用工行为、预防和化解劳动争议的第一道防线。完善调解组织和调解员信息管理制度，实施动态管理。全市各级仲裁委要指导建立健全仲裁员联系调解组织工作制度，调解组织联系辖区企业工作制度，具体指导政策培训、案件调解，强化基层调解在劳动争议处理中的基础性作用。抓好“互联网+调解”服务平台的宣传和使用。实现县（市、区）及乡镇（街道）调解组织使用“互联网+调解”服务平台全覆盖。强化多元调解，进一步加强企业、事业单位、行业（商会）协会等调解组织建设，提高各类调解组织化解劳动人事争议纠纷的能力。

三、细化仲裁

提高仲裁质量和效率。以开展“标准化庭审和电子案卷交流”活动为载体，进一步推动办案程序、文书制作和档案管理规范化；畅通职工维权“绿色通道”和困难职工法律援助，妥善高效处理涉疫情、拖欠农民工工资、新就业形态、事业单位人事管理等领域的争议案件。强化裁审衔接。加强与人民法院沟通，加大裁审衔接力度，加强各类案件法律适用标准研究与探讨。完善仲裁监督制度，严格落实《仲裁员廉洁办案规定》，加强对办案流程、案件处理结果的监督，确保案件处理质量。

四、优化服务

强培训提素质。举办1期全市仲裁员道德建设和业务知识培训班，指导县（市、区）开展基层劳动争议调解员年度培训；结合党史学习教育，加强和改进调解仲裁行风建设，开展专项服务活动，主动当好企业规范用工管理的“服务员”，职工劳动保障权益的“守护员”；及时处理信访、行风、舆情等渠道反映的问题，开展案例警示教育；努力打造精神面貌好、团结协作好、办案质量好、服务态度好、群众反映好的“五好”仲裁团队。

以信息化建设为载体，提升服务能力。继续抓好“互联网+调解”服务平台使用，实时监测案件处理情况，及时为职工维权提供就近、高效、便捷的人社服务；大力推动仲裁信息化建设和办案系统应用，实现仲裁案件全程在线办理。

强化政策宣传。积极参与和组织法律宣传活动，充分发挥人社部“一网一刊一号”和省市县各级门户网站等媒体的作用，广泛宣传人社政策法律、推广基层经验、指导业务工作，为调解仲裁事业发展营造良好环境。

    四、争创“金牌”

    协调工会、企业联合会企业家协会、工商联等组织，以争创国家级和省级“金牌劳动人事争议调解组织”为契机，积极开展我市金牌调解组织选树培育和推荐工作，发现、培育、打造一批基层劳动人事争议调解工作先进典型，促进全市基层劳动人事争议调解工作全面发展。4月份，各县（市、区）完成“金牌调解组织”培育试点的筛选上报，积极开展试点培育；5月份起，做好“金牌调解组织”培育的服务指导，推动活动深入开展；9月份，市里将在全市选取2-3家优秀创建单位上报省厅，参加国家级和省级金牌调解组织评选活动。