关于进一步加强社会保障基金监督管理工作的通知

发布日期:2012-01-09 来源:
  平劳社〔2004〕7号关于进一步加强社会保障基金监督管理工作的通       知 各县(市)区人事劳动和社会保障局、局属各社会保险经办机构,各有关单位:为了进一步加强社会保障基金管理,健全监督制约机制,从根源上堵塞漏洞,防范风险,现就加强社会保障基金监督管理问题通知如下,请认真贯彻执行。一、严格基金支出程序,确保社会保障金按时足额发放各社会保险经办机构对需要支出的保障金要严格经过单位申报、业务部门审核、下达社会保障金支付计划、领导审核、财政审核、划入基金支出户、转入有关银行等程序,最终转入有关单位帐户或职工个人存折,绝不允许以现金形式支付。各环节要切实认真负责,严格把关,坚决杜绝不符合支付程序而支付的现象发生。二、强化基金征缴,切实做到依法征收1、各社会保险经办机构要精心挑选政治觉悟高、业务能力强的人员,严格按《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》规定开展征缴工作,凡到缴费单位征缴的,每次必须坚持二人或二人以上,并出示有关证件,征缴人员不得直接收入现金。对应缴基金,缴费单位必须及时存入社会保险经办机构在国有商业银行开设的基金收入专户,不得无故拖延。绝不允许任何单位和人个私自截留、挪用。各社会保险经办机构要认真做好社会保险费缴费记录工作,凡缴费没有进入在国有商业银行开设的基金收入专户的,经办机构不得登录缴费台帐,不得记入基金帐目。2、各缴费单位必须以货币形式缴纳社会保险费,严禁任何形式的以物抵费、银行承兑汇票或其它不符合规定形式的缴费,严禁任何形式的“协议缴费”。自本通知下发之日起,若再发现任何机构、任何人同意以物抵费、收取银行承兑汇票、协议交费、向非财政专户出示资金转移证明,不论数额大小一律停止工作,追究单位领导和有关人员的责任,视情节轻重,给予党纪、政纪处分,触犯刑律的交由司法机关处理。3、对已经收取的银行承兑汇票,要进行清理登记,经基金征收部门负责人、接收承兑人、财务部门负责人、财务部门承兑汇票保管人联合审核签字、密封存档,并指定专人负责管理。承兑汇票到期需兑付的,需经上述人员共同启封,经主管领导审核同意后、如数兑付到基金收入专户,委托兑付手续必须当日交财务部门,财务部门必须当日入帐。4、对已经发生的以物抵费,必须明确责任人抓紧追回,逾期追不回造成损失的,由相关责任人负责偿还,直到追究法律责任。三、健全监督机制,强化基金管理1、各级社会保险经办机构要加大对非银行金融机构存款的清理力度,要组织专门班子、专人负责催要,每一次催要都必须作详细记录。自本通知下发之日起三个月内必须清理完毕,到期不能清理到位的,必须上报市劳动和社会保障局并说明原因。2、建立社会保险基金监督长效机制,各级劳动行政主管部门要每月召开例会,听取基金管理工作汇报;每季组织一次互查或现场监督,对发现的问题及时纠正处理,避免造成更大损失。3、社会保险基金会计核算要严格按照《会计法》、《社会保险基金会计制度》、《会计基础工作规范》要求进行,及时准确报帐、对帐,做到帐帐相符、帐实相符、帐证相符。4、各社会保险经办机构要切实加强对工作人员的培训和教育,严格要求、严格监督、严格管理。对财务负责人的使用必须严格按程序考核,非经劳动行政主管部门同意不得随意撤换。要积极创造条件,逐步实行社会保险经办机构财务负责人由劳动行政主管部门委派制度。5、各级社会保险经办机构及开户银行要加强对基金帐户的监督,必须明确基金帐户的名称,对基金收入专户内的资金,除向财政专户划转外,绝不允许有其它任何出口,并要向基金收入专户所在的国有商业银行讲明:任何单位和个人以任何理由要求发生其它支付业务,都必须坚决予以拒付,否则造成的一切后果均由有关人员及商业银行负责。6、切实加强领导,精心组织,加快推行集注册、征缴、财务、支付等环节多位一体的管理软件,形成相互制约、相互监督的管理机制。7、各级劳动保障行政主管部门及经办机构要积极主动接受上级主管部门、同级监察部门、财政部门、审计部门、人民银行的监督,共同加强对社会保险基金的管理,切实防范和化解基金管理风险,保证基金健康运营和安全完整。四、积极开展自查1、接此通知后,各县(市)区、局属各基金经办机构,要认真、深入、全面地开展一次自查,经办机构工作人员若有违纪、违规行为应主动向主管部门反映。对查出的一般问题,要彻底整改,对查出涉及违法的问题,要及时、主动地向纪检、检察部门通报。2、各级社会保险经办机构的工作人员在今后的工作中若发现基金管理方面的违规违纪问题有权直接向上级主管部门、纪检监察部门和检察机关举报。3、各级劳动保障行政主管部门及社会保险经办机构自本通知下发之日起一周内必须向社会公布社会保险基金监督举报电话,并报市局财务和基金监督科备案,自觉接受社会各届监督。市局财务和基金监督科电话为2937824。   二OO四年一月十二日          主题词:社会保障  基金监督  通知                             抄送:市委、市政府,市纪检委,市检察院,市财政局、审计局   平顶山市劳动和社会保障局办公室   2004年1月12日印发