平顶山市劳动和社会保障局关于加强和规范市属国有企业改制中职工安置方案审核工作的通知

发布日期:2012-01-09 来源:
 平劳社〔2005〕94号               平顶山市劳动和社会保障局关于加强和规范市属国有企业改制中                              职工安置方案审核工作的通知各县(市)、区人事劳动和社会保障局,市直各单位:    为做好市属国有企业改制中职工安置方案的审核工作,规范方案内容和操作程序,提高工作效率,维护企业和职工的合法权益,现就市属国有企业改制中职工安置方案的报送和审核工作通知如下:一、职工安置方案的拟定    改制企业制定改制方案时要在广泛听取工会和职工意见的基础上,制定职工安置实施方案(内容和要求见附件一),并经职工代表大会或职工大会审议通过。二、报送程序    经市深化国有企业改革领导小组办公室或市有关部门批准改制的企业,应当将制定的职工安置方案报市国有资产监管部门或企业主管部门审查同意后,以正式文件报市劳动和社会保障局审核。三、市劳动保障局审核的主要内容(一)审核的基本内容    1、改制企业现有人员状况:包括在岗职工人数、离岗职工人数(分停薪留职、息工、内部退养、工伤、病休人数等),改制基准日至报送职工安置方案期间职工人数变动情况,离休、退休职工人数,领取抚恤金、生活补助费人数,长期放假人数等;    2、改制企业处理劳动保障问题的工作原则、主要措施及职工安置、分流办法;    3、改制后企业接受安置职工人数情况。其中包括接受安置的原企业职工人数、办理内部退养人数、安置工伤(职业病)人数等;    4、劳动关系处理情况。包括拟与改制后企业重新签订劳动合同的人数和劳动合同期限状况,以及确保劳动合同履行的措施;对停薪留职、放长假等不规范劳动关系的处理情况;    5、人员分流情况。解除劳动合同离开企业的人员分类及原因;    6、企业改制劳动保障费用情况。须填报市属国有企业改制劳动保障费用表(附表1)。    (1)经济补偿金及支付方法。企业须提供支付职工经济补偿金花名册(附表2)、企业改制基准日前12个月的职工人数、工资总额及月工资发放花名册、企业会计报表、职工工资支付凭证,转为股权的须提供职工代表大会决议和职工同意转为股权的签字证明;    (2)内部退养职工生活费及社会保险费。须提供内部退养职工生活费及社会保险费花名册(附表3)、内部退养申请和双方的协议;    (3)1—6级工伤(职业病)职工提留的有关费用。须提供花名册(附表4、附表5)、伤残等级鉴定材料;    (4)5—10级工伤职工本人申请解除、终止劳动合同一次性待遇。须提供花名册(附表6)、伤残等级鉴定材料、解除或终止劳动合同证明;    (5)职工因病(非因公负伤)解除劳动合同的医疗补助费。须提供花名册(附表7)、解除劳动合同书;    (6)提留离退休人员医疗费和基本养老统筹项目外费用。须提供花名册(附表8)、离退休人员身份证明(离退休证、身份证复印件);    (7)提留未参加医保的企业退休人员超过在职职工人数30%部分的医疗费。须提供离退休人员人数;    (8)因公死亡职工供养亲属抚恤金。须提供领取供养亲属抚恤金人员花名册(附表9)、身份证复印件或户籍证明、原处理伤亡事故协议书;    (9)因病或非因工死亡职工遗属生活困难补助费。须提供领取生活补助费人员花名册(附表10)、身份证复印件或户籍证明、领取待遇的资格证明;    7、其他需提供的有关数据:    (1) 拖欠职工工资总数(附表11);    (2)拖欠职工的社会保险费。须提供社会保险经办机构出具的拖欠各项社会保险费证明。    8、社会保险关系移交接续手续情况。企业改制前参保情况、改制后社会保险关系转移和接续情况。(二)有关资料      1、市深化国有企业改革领导小组办公室或授权部门批准企业改制的文件;    2、经企业职工代表大会或职工大会审议通过的职工安置方案的决议。四、审核的办法    市劳动保障局接改制企业经市国有资产监管部门或企业主管部门审查报送的职工安置方案后,对职工安置方案进行指导、审核。五、公示    职工安置方案经市劳动保障部门审核同意后,企业须对职工安置方案和劳动保障费用中涉及职工权益的内容进行公示(附件二),公示期七天,公示期满如职工无意见,由企业和工会在公示公告上签署意见并盖章。对符合规定的职工安置方案,市劳动保障部门应当在五个工作日内出具审核意见。对公示后职工反映或举报的问题,企业应按政策规定作出修改,职工和工会签署意见;职工意见突出的,市劳动保障局可以责成企业重新履行审核程序。六、改制企业职工须填写《市属国有企业改制为                企业职工转换劳动关系登记表》(附件三)一式三份,存入本人档案一份,职工、企业各留一份。附件:1、市属国有企业改制报送职工安置方案的有关内容2、关于对       等      名职工经济补偿金等劳动保障费用公示的公告3、市属国有企业改制为      企业职工转换劳动关系登记表                                                                                                  二OO五年九月一日 主题词:国有企业  改制  安置方案  审核  通知抄  送:市政府、省劳动和社会保障厅平顶山市劳动和社会保障局办公室                2005年9月1日印发  附件一:                   市属国有企业改制报送职工安置方案的有关内容    为做好市属国有企业改制的实施工作,规范改制企业职工安置方案,现将市属国有企业改制报送职工安置方案的有关内容说明如下:一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据改制前企业名称、所有制性质,     年   月    日经市深化国有企业改革领导小组办公室或授权部门以         号文件批准改制为非国有法人控股企业,改制后企业名称、所有制性质。    (一)制定职工安置方案的指导思想和原则。    (二)政策依据。主要有:《中华人民共和国劳动法》及其配套规章和全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于做好关闭破产国有企业职工安置等前期准备工作的通知》([2003]4号);《中共河南省委、河南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的决定》(豫发[2003]6号);河南省经委等12部门印发《关于深化国有企业产权制度改革的意见(试行)的通知》(豫经贸企改[2003]372号);劳动和社会保障部关于做好关闭破产国有企业职工安置方案审核工作的通知(劳社部函[2003]35号);劳动部关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知(劳部发[1994]481号)等。二、企业现有人员状况    改制基准日企业现有人员基本情况:在册职工人数,包括:1、在岗职工人数;2、离岗职工人数(其中分停薪留职、放长假、内部退养、工伤和病休等);3、离休、退休人数;领取抚恤金、生活补助费人数等。    改制基准日至报送职工安置方案期间离退休、调离等离开企业的职工人数。三、职工安置办法    (一)职工安置情况    改制后企业接收安置的原企业职工人数和其他接收人数及签订的劳动合同期限状况(按劳动合同期限3年、3年以上分类),依据的政策条款及确保劳动合同履行的具体措施。    (二)人员分流安置情况    1、内部退养的职工人数,依据的政策条款和具体办法。    2、因工负伤和患职业病职工的安置情况,依据的政策条款和具体办法。    3、非因工伤残和年老体弱的职工安置情况。    4、各类离岗人员如停薪留职等劳动关系的处理方法。    5、离开企业的人数,如自谋职业、调离、除名开除、终止、解除劳动合同人数,严重违反劳动纪律和触犯刑律等,依据的政策和处理方法。    (三)劳动保障费用情况    1、经济补偿金。企业改制与职工解除劳动合同支付经济补偿金依据的政策条款、人数、数额、计算基础,经济补偿金的处置方法。    2、预留内部退养职工的生活费和社会保险费。依据的政策条款、人数、数额、计算基础,改制后的管理办法。    3、工伤(职业病)职工的有关费用。依据的政策条款,人数、数额、计算基础(按伤残级别分类)。    4、职工因病(非因工负伤)解除劳动合同的医疗补助费。依据的政策条款、人数、数额、计算基础。    5、预留离退休人员医疗费和基本养老统筹项目外费用。依据的政策条款、人数、数额、计算基础 。    6、预留未参加医保的企业离退休人员超过在职职工人数30%部分的医疗费。依据的政策条款、人数、数额、计算基础。    7、因工死亡职工供养亲属抚恤金。依据的政策条款、人数、数额、计算基础。    8、因病或非因工死亡职工遗属生活困难补助费。依据的政策条款、人数、数额、计算基础。    (四)劳动和社会保险关系的移交和接续办法    (五)其他需要说明的问题    1、拖欠职工工资。依据的政策条款、拖欠工资人数、月数、数额、计算基础。    2、拖欠职工的社会保险费。按养老、医疗、工伤、生育、大病、失业保险费分列。    3、拖欠离退休人员的养老金。人数、数额、计算基础。附件二:                  关于对    等    名职工经济补偿金等劳动保障费用公示的公告    根据国家及省、市有关政策规定,你单位申请改制为     企业。经初步审核,拟同意对     等    名职工支付经济补偿金;对       等       名内部退养职工预留生活费和社会保险费;对      等     名工伤职工预留伤残待遇和社会保险费;对       等      名退休职工预留医疗费等待遇。为维护职工的合法权益,公开、公平、公正地做好国有企业改制工作,现将拟支付职工经济补偿金等费用情况予以公示(见附表1-11),以接受群众的监督。    本公示期七天(自     年   月   日至     年   月  日止)。公示期内,如发现与公示内容不符现象。请予以举报。  举报电话:  联系电话:  邮政编码: