关于印发《平顶山市劳动和社会保障局关于开展“企业服务年”活动的意见》的通知

发布日期:2012-01-09 来源:
 关于印发《平顶山市劳动和社会保障局关于开展“企业服务年”活动的意见》的通知 各县(市)区人事劳动和社会保障局,局属各单位、机关各科室:按照市政府重点工作安排和部署要求,为积极应对国际金融危机给我市经济发展带来的冲击和挑战,解决企业经营困难,推动政企联动、攻坚克难,促进全市经济平稳较快发展,经局党组研究决定,在全市劳动保障系统开展企业服务年活动。现将《平顶山市劳动和社会保障局关于开展“企业服务年”活动的意见》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。 二OO九年四月二十八日  平顶山市劳动和社会保障局关于开展“企业服务年”活动的意见(2009年4月28日) 为认真贯彻落实平政〔2009〕23号和平纪〔2009〕34号文件关于开展“企业服务年”活动意见的精神,积极应对国际金融危机带来的冲击和挑战,解决企业生产经营面临的困难,促进全市经济平稳较快发展,根据市委、市政府的总体部署要求,现就市劳动和社会保障局开展企业服务年活动提出如下意见:一、充分认识开展企业服务年活动的重要意义随着国际金融危机影响的逐步加深,我市经济下行压力逐步加大,部分企业生产经营困难,开工不足、下岗人员增多等矛盾日益加剧,经济发展面临着严峻形势,“扩内需、保增长、促发展”成为当前全市最重要、最紧迫的任务。企业是市场经济的主体,是经济发展的核心环节,也是维护社会和谐稳定的基础,保企业就是保增长,就是保民生,就是保稳定。市委、市政府决定在全市范围内开展企业服务年活动,是帮助企业克难攻坚的迫切需要,是确保全市经济平稳运行、推进跨越式发展的重大举措,是今年我市经济工作的重要抓手和重中之重,是践行党的宗旨、执政为民的内在要求,既是重要的经济工作,更是重大的政治任务。劳动保障部门作为政府的职能部门,肩负着“保增长、保民生、保稳定”的重要职责。全市各级劳动保障部门要充分认识开展企业服务年活动的重要意义,把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,围绕中心、服务大局,以帮助企业排忧解难和增强企业发展活力为基本任务,主动了解掌握企业的需求,充分发挥职能作用,转变工作作风,改进服务方式,急企业之所急,帮企业之所需,解企业之所难,深入开展企业服务年活动,为企业应对危机、攻坚克难和经营发展提供支持、服务和保证。二、工作重点和主要措施(一)加大对困难企业帮扶力度,帮助企业排忧解难认真落实《平顶山市人民政府关于促进工业经济平稳较快增长的意见》,对确因受经济形势影响暂时无力缴费的已参保困难企业,在确保正常发放的前提下,在一定期限内缓缴社会保险费,并免收滞纳金。阶段性降低失业、工伤、基本医疗、生育四项保险缴费基数和缴费费率。妥善解决困难企业支付经济补偿问题。认真做好困难企业认定工作,确保各项优惠帮扶措施落实到位。(二)多法并举,支持企业稳定就业岗位,努力扩大就业千方百计增加就业岗位,确保全市全年新增城镇就业人数6.2万人。贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于推动全民创业的意见》(豫发〔2008〕21号),加大资金投入力度,优化创业环境,搭建创业服务平台,促进以创业带动就业。大力开发公益性岗位,重点帮扶零就业家庭和就业困难人员实现就业。围绕我市技术紧缺型专业和支柱产业的人才需求,启动职业教育实训基地建设工程。运用“阳光工程”等各种就业专项资金,大力支持开展职业技能培训。鼓励和支持企业稳定岗位。引导和帮助困难企业尽量通过调整班次、开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍,尽量减少裁员。使用各级失业保险基金,为符合条件的困难企业提供社会保险补贴、岗位补贴和职工在岗培训补贴。支持困难企业在不违背最低工资规定的前提下,通过适当缩短职工工作时间或采取轮换工作办法,妥善处理工资和工时问题。认真落实企业裁员报告制度,严格审查企业裁员方案。重点做好关闭停产企业下岗失业人员的再就业工作,在保障基本生活的同时,落实各项扶持政策,帮助其尽快实现再就业。积极开展向困难职工送温暖、献爱心活动,及时解决职工生活中遇到的实际困难,做好企业稳定工作。做好农民工就业工作。高度关注返乡农民工的生产、生活情况,搞好农民工就业技能培训,引导农民工有序流动,举办不同层次的农民工专场招聘会,吸引农民工就地转移。(三)规范审批,清理收费,努力提升涉企行政服务水平进一步推进行政审批制度改革。贯彻落实省市关于深入推进行政审批制度改革的文件精神,强力整合行政审批职能,落实“两集中,两到位”,认真对照有关法律法规的出台、废止和变更情况,继续对现有行政审批事项进行清理,该取消的取消,该调整的调整,进一步简化办事程序和办事条件,压缩审批时间,提高办事效率。对于在2008年行政审批提速工作中已提速的审批服务项目,一定要按照压缩审批时限,严格执行。积极开展涉企收费项目清理。严格落实国家取消和停止征收100项行政事业收费、省政府取消和降低156项收费的政策,对涉及劳动保障部门的收费项目进行全面清理,对不利于经济发展的收费项目一律予以取消,对保留的收费项目视情况降低收费标准,并按要求于6月底前实现规范管理。(四)进一步规范涉企行政执法行为继续深入贯彻市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》,坚持落实同城一家检查、检查企业许可证、首查先行整改、重大处罚事前报法制机构备案等项制度规定,严格按照法定职责和权限开展行政执法工作,实行持证上岗,亮证执法,认真落实局行政处罚自由裁量阶次制度,规范执法行为,切实维护企业和职工的合法权益。局纪检部门要强化监督,重点抓好劳动保障行政执法各项制度规定的落实,并及时向市优化办报告情况。(五)建立重点服务企业联系人制度确定市建安总公司、平锦纺织等10户企业为局重点服务企业。原则上每一个局领导都要联系一家重点服务企业,负责组织协调和综合指导,及时了解、帮助企业解决生产经营中的困难,并及时向局企业服务年活动领导小组办公室通报情况。局领导班子成员要明确分工,全体参与,建立与重点服务企业的走访座谈制度。强化为企业服务意识,创新服务载体,拓展服务形式,变坐等服务为上门服务,通过多种形式定期与企业沟通,了解掌握企业生产经营面临的主要困难和突出问题,听取企业对发展环境的意见建议,增强为企业服务的针对性和有效性,保护、引导、发挥好企业加快发展的积极性。(六)强化自身素质建设,提高涉企服务的质量和效率结合学习实践科学发展观活动,牢固树立“以人为本,执法为民”的宗旨观念,倡导“企业是我衣食父母,职工是我同胞兄弟”和“企业满意就是标准”的服务理念。继续在全局推行平顶山市劳动保障系统“八荣八耻”行为准则(以牢记宗旨情系民生为荣,以感情淡漠脱离群众为耻;以热情服务爱岗敬业为荣,以敷衍刁难衙门作风为耻;以便民高效依法行政为荣,以推诿扯皮效能低下为耻;以坚持原则秉公办事为荣,以失职渎职违法乱纪为耻;以服务人民奉献社会为荣,以吃拿卡要用权谋私为耻;以淡泊名利清正廉洁为荣,以争权夺利腐化堕落为耻;以团结友爱共建和谐为荣,以自由主义损人利己为耻;以创优争先拼搏向上为荣,以安于现状不思进取为耻)。在劳动保障各个服务窗口,积极开展“四心十点”服务(“四心”即:对待工作奉献爱心,接受咨询解释耐心,待人接物体现诚心,提供服务做到尽心。“十点”即:办理业务要热情,笑容多一点,态度好一点;政策解释要到位,学习勤一点,嘴巴甜一点;工作作风要扎实,用心专一点,失误少一点;遇到争执要忍让,肚量大一点,脾气小一点;服务效能要提升,行动快一点,质量高一点)。不断改进服务态度,提高服务质量。三、加强组织领导,确保企业服务年活动取得实效(一)加强组织领导。开展企业服务年活动是我市今年的一项重要工作任务,市政府已将其纳入2009年度目标考核。局党组已经将其摆上重要议事日程,要切实抓紧抓好。为保证活动扎实开展,局成立以局长、局党组书记侯红光任组长,局党组成员、副局长胡兴胜为第一副组长的企业服务年活动领导小组,负责活动的组织领导(领导小组成员名单见附件1)。该活动领导小组办公室设在政策法规科,负责督促推进企业服务各项工作的开展。局属各单位也要成立相应机构,制定具体措施,保证企业服务年活动扎实有效推进。(二)完善措施制度。一是活动分三步实施。5月20日前为准备阶段,主要任务为成立工作机构,制定服务企业的具体措施,确定重点服务企业名单。5月20日至11月30日为实施阶段,主要任务为按照局活动意见的总体部署,结合各自实际,认真落实各项帮助措施。12月份为活动总结阶段,主要任务为总结上报服务企业的总体情况及好经验、好做法,建立服务企业的长效工作机制。二是认真落实重点服务企业联系人制度(附件2)。联系人要定期与企业沟通,认真了解企业基本生产经营状况、面临的困难和需要解决的问题,坚持每月至少到重点服务企业调研一次,每季度至少集中办公或现场办公一次,及时解决企业实际问题,帮助企业排忧解难。服务企业的具体情况(如:何时何地到何企业服务、办公,哪些人员参加,了解到什么情况,解决了什么问题,尚未解决的是什么原因,下一步打算如何处理等),由局联络人以书面形式及时送局活动办公室备案。三是实行定期报告制度。各科(室)、各单位要按照局活动实施意见的具体要求,结合工作实际,制定服务企业的具体措施,并在每月15日和月底前分别以书面形式向局活动办公室报告当期工作进展情况,局活动办每旬向市活动办上报一次局活动进度,每月对局系统活动开展情况进行一次通报。12月20日前,各单位(科室)要将全局服务企业的总结以书面形式报局活动办公室。(三)严肃工作纪律。开展企业服务年活动要按照“企业需要什么就帮助什么”的原则,严禁以服务企业为借口,干预企业生产经营活动,加重企业负担。全局工作人员要严明工作纪律,强化对企业的服务意识,严禁各种涉企乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和“吃拿卡要报”等不良行为。要畅通投诉渠道,充分发挥局企业服务年活动办公室咨询服务电话(2978816)、局纪检室投诉举报电话(2978809)的职能作用,及时受理企业和群众的咨询、举报和投诉,严厉查处“四乱”行为。局活动办公室将定期检查局企业服务年活动开展情况,及时了解企业对劳动保障部门的意见,总结推广好的经验和做法,及时协调解决工作中存在的问题,对成绩突出的单位和科室进行通报表扬,对工作消极、进展缓慢的予以批评,努力在全局形成服务企业,服务发展的良好氛围。   主题词:企业服务年活动  劳动保障  意见  通知抄送:市企业服务年活动领导小组办公室、市优化办 平顶山市劳动和社会保障局办公室     2009年4月28日印发附件1:局服务企业年活动领导小组成员名单 组  长:侯红光   市劳动和社会保障局党组书记、局长副组长:胡兴胜   市劳动和社会保障局党组成员、副局长陈凯华   市劳动和社会保障局党组成员、副局长赵铁流   市劳动和社会保障局党组成员、副局长付国文   市劳动和社会保障局党组成员、副局长郝新强   市劳动和社会保障局党组成员、副局长王伟嵘   市劳动和社会保障局党组成员、纪检组长成  员:周宝西   市技工学校校长宋晓东   市劳动就业局局长蒋俊川   市社会保险事业局局长裴  凯   市医疗保险中心主任赵武华   市职业家介绍服务中心主任任传毅   办公室主任武风民   人事科科长苏长青   财务基金监督科科长孟海龙   纪检监察室主任尹保松   劳动保障监察科科长宋金良   劳动就业科科长赵郑宏   劳动工资科科长张  璋   职业技能开发科科长张建庄   劳动仲裁信访科科长郝景太   养老保险科科长高  鼎   医疗工伤保险科科长赵生平   失业保险科科长谷泽坤   政策法规科科长领导小组下设办公室,办公室设在局政策法规科,负责督促推进企业服务各项工作的开展。办公室主任由谷泽坤同志兼任。 附件2:市劳动保障局服务企业联系人制度任务分解表 局领导服务企业局联络人备注侯红光市建筑安装工程总公司任传毅局领导联系企业的具体情况,联络人应及时以书面形式向局企业服务年活动领导小组办公室备案陈凯华瑞恒印刷有限责任公司高鼎赵铁流平运汽车运输有限公司郝景太付国文兴州机械制造有限公司宋金良郝新强河南华利药业有限责任公司张璋王伟嵘市公共交通总公司尹保松胡兴胜平顶山市商业大楼赵生平张欣灿平顶山商场苏长青王凯平锦纺织集团有限公司赵武华