平顶山市人力资源和社会保障局关于进一步加强全市人力资源市场管理有关问题的通知

发布日期:2012-05-03 来源:
 

平顶山市人力资源和社会保障局文件

 

 

 

 

平人社〔2011〕 88号

 

 

平顶山市人力资源和社会保障局

关于进一步加强全市人力资源市场管理

有关问题的通知

 

各县(市、区)人力资源和社会保障局,各级人力资源市场(人才市场、职业中介机构):

为做好人力资源服务机构的监督管理工作,引导人力资源服务机构健康发展,培育统一规范、竞争有序的市场化人力资源服务体系,根据河南省人力资源和社会保障厅《关于转发人力资源和社会保障部人社部发〔2010〕10号文件进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》(豫人社人力[2010]1号)文件精神,结合我市实际,提出如下实施意见,请贯彻执行。

一、提高思想认识,明确职责任务

(一)统一思想,提高认识。建立统一规范的人力资源市场是人力资源社会保障部门承担的重要职责。加强对人力资源市场的监督和管理,是推动建立统一规范人力资源市场的重要内容。各县(市、区)人力资源和社会保障局,要按照建立统一规范人力资源市场的要求,认真履行职责,切实加强对辖区内人力资源市场行为和人力资源服务机构的监管,特别是加强对经营性人力资源服务机构的管理和监督指导,加快培育统一规范、竞争有序的市场化人力资源服务体系。

(二)明确职责,理顺关系。各县(市)区要进一步明确对人力资源市场的监管任务和责任部门,切实履行好监管职责,防止因机构改革出现管理真空和工作停滞。要按照人力资源服务机构统一管理的办法,尽快实现由负责市场监管工作的职能科(股)室对人力资源市场统一监督、统一管理、统一许可。

二、严格市场准入,统一行政许可

(三)严格市场准入制度。设立人力资源服务机构或现有机构开办新的人力资源服务业务,均须经行政许可。对新设立的人力资源服务机构,要根据国家和我省有关法律、法规规定和政策要求,按照规定的审批权限,在开办资金、办公场所、从业人员职业资格等方面严格把关,确保符合条件的人力资源服务机构进入人力资源市场。新设立人力资源服务机构,在新的法规、政策未出台前,仍按照《就业服务与就业管理规定》《河南省就业促进条例》《河南省劳动力市场条例》《河南省人才市场条例》等要求的条件审批。市内各区(含石龙区)新成立的人力资源市场,由市人力资源和社会保障局审批,各县(市)新成立的人力资源市场,由各县(市)人力资源和社会保障局审批,并报市人力资源和社会保障局备案。

(四)进一步健全完善年度审验制度。对批准设立的人力资源服务机构,每年定期开展年度审验工作。对审验不合格的,要限期整改,逾期不改的,吊销行政许可证书。各县(市)区要结合实际,进一步完善年度审验项目和内容,规范审验流程,切实发挥年度审验的作用。

(五)认真做好统一换发“人力资源服务许可证”工作。按照人力资源社会保障部要求,对原劳动保障行政部门、人事行政部门发放的职业中介许可证、人才中介服务许可证进行统一换发,新的许可证名称为“人力资源服务许可证”,由人力资源社会保障部统一印制,省人力资源社会保障厅统一发放。“人力资源服务许可证”换发工作于2011年5月31日前完成。

三、强化日常管理,维护市场秩序

(六)加强日常监管,维护市场良好秩序。要进一步规范各类人力资源服务行为和用人单位招聘活动,通过加强信息跟踪、市场巡查、受理投诉举报、检查收费项目和收费标准等措施,及时发现和打击非法人力资源服务行为,为广大劳动者和用人单位创造公平、有序的市场环境。要加强对春节前后农民工求职高峰期和大中专毕业生毕业前后求职高峰期人力资源市场的监督检查,特别是要加强对自发形成的人力资源市场的监督检查,维护人力资源市场秩序和求职者权益。同时要加强法律、法规和政策、信息宣传,引导广大求职者树立权益保护意识,提高维护自身合法权益的自觉性。

(七)坚持部门联动,开展集中整顿规范专项行动。要坚持与工商、公安等部门统一行动、联合执法的制度,结合人力资源市场的实际情况,开展定期和不定期的人力资源市场秩序集中整顿规范工作,严肃查处违规人力资源服务行为,确保人力资源市场平稳运行。

四、加强指导扶持,促进市场发展

(八)加强指导,促进人力资源市场的规范化。各县(市)人力资源和社会保障局要积极做好国家标准在人力资源服务机构中的推行工作,推动各类人力资源服务机构按照国家和我省、市有关人力资源市场场所设计和服务功能标准,不断完善服务功能,改进服务手段,提升服务水平,提高服务质量。要树立“品牌”意识,打造一批功能完善、服务规范、具有较大影响力的人力资源服务机构,进一步壮大我市人力资源服务业整体竞争力。

(九)强化管理和宣传,推进诚信服务。加强对经营性人力资源服务机构的管理和业务指导,引导经营性人力资源服务机构强化社会责任,积极开展诚信服务,树立守法经营、诚信服务典型。组织开展人力资源服务机构信用等级评定活动,建立人力资源服务机构信用等级评定制度和诚信记录公示制度,对等级较高的诚信服务机构,给予奖励和优惠政策扶持。要通过新闻媒体向社会公布诚信人力资源服务机构名单,加强宣传,引导求职者到合法诚信人力资源服务机构求职。

(十)完善措施,支持经营性机构参与社会公益性服务。各地要配合就业工作需要,积极引导经营性人力资源服务机构发挥自身优势,通过开展免费职业介绍、技能培训等活动,积极为求职者提供公益性人力资源服务。要采取有效措施扶持和鼓励经营性人力资源服务机构健康发展,根据《就业促进法》、《河南省就业促进条例》等有关法规、政策要求,制定实施经营性人力资源服务机构开展公益性就业服务的补贴办法,调动经营性人力资源服务机构开展公益服务的积极性。

五、搞好基础建设,提高管理水平

(十一)澄清底数,打好基础。根据建立统一规范的人力资源市场的要求,市局统一开展全市人力资源服务机构调查摸底工作(具体内容按附件一、二的要求填写)。通过调查摸底,全面、准确掌握全市各类人力资源服务机构状况,以及从业人员基本情况、业务开展情况、诚信守法情况和市场发展趋势等。各县(市)区人力资源和社会保障局,各级人力资源(人才市场、职业中介机构)市场要积极做好本地人力资源服务机构调查统计工作,通过调查,澄清底数,建立工作台账,编制服务机构目录,并对外发布公示,接受社会监督。

(十二)建立动态监测机制,推动信息系统建设。各县(市)区人力资源和社会保障局,各级人力资源(人才市场、职业中介机构)市场要积极推动人力资源服务机构管理信息系统建设,建立适合本地区实际的市场动态监测机制,逐步实现人力资源市场日常监管信息化。要建立健全人力资源市场预测和监测机制,建立人力资源市场供求信息变化快速调查制度,及时准确把握市场动态和供求发展趋势。要建立完善人力资源市场信息动态统计发布制度,引导人力资源合理流动、有效配置。要根据全市人力资源市场信息统计发布的统一要求,安排专门人员,认真做好人力资源市场信息的统计、分析、上报工作,确保统计信息的科学性、真实性、有效性(具体内容按附件三、四、五的要求填写)

 

附件:1、人力资源服务机构调查表

2、人力资源服务机构调查统计

3人力资源服务机构综合情况

4、人力资源服务业务基本情况

5、人力资源服务业务基本情况(续)

 

 

 

二0一一年五月九日

 

 

 

 

 

 

 

附件1

人力资源服务机构调查表

编号:填表时间:

机构名称

 

注册资金

 

机构地址

 

机构性质

 

批准机关

 

许可证编号

 

有效期限

 

许可文号

 

成立时间

 

场所面积

 

法定代表人

 

身份证号

 

联系电话

 

服务范围

 

从业人数

 

持有职业资格证书人数

 

电子邮箱

 

年营业收入

 

年营业利润

 

联系人

 

身份证号

 

联系人电话

 

获得荣誉

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位负责人(签字):

单位(盖章)

年 月 日

 

人社部门(盖章)

 

年 月 日

注:本表要求5月31日前报市局人力资源市场科,报文本和电子版,电子版用Excel格式


附件2

人力资源服务机构调查统计

 

填报单位(盖章): 年 月 日

序号

机构名称

机构

性质

机构地址

注册

资金

批准机关

许可文号

许可证编号

成立

时间

有效

期限

场所

面积

法定

代表

服务范围

从业

人数

持有职业资格证书人数

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表要求5月31日前报市局人力资源市场科,报文本和电子版,电子版用Excel格式


附件3 

人力资源服务机构综合情况

填报单位: 单位:个、人、万元

 

项目

序号

服务机构数

从业人员人数

 

设立
固定
招聘
场所 (个)

总资产

建立人力资源服务网站(个)

全年营业总收入(万元)

大专及
以下

本科
学历

硕士及以上

取得
职业
资格
人数

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

总计

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公共就业服务机构

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公共人才服务机构

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国有性质的服务企业

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

私营性质的服务企业

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

港、澳、台及外资性质的服务企业

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:中外合资性质的服务企业

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中外合作性质的服务企业

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

补充材料:港、澳独资性质的服务企业 家,设人才服务网站 个。

单位负责人签章: 处(科)负责人签章: 填表人签章: 报出日期: 

备注:注:本表要求5月31日前报市局人力资源市场科,报文本和电子版,电子版用Excel格式

附件4

人力资源服务业务基本情况

填报单位: 单位:人、个、人次

 

项目

序号

服务
人员
总数

登记
要求
流动
人员

 

 

 

实现
就业
和流
动人数

服务用人单位数

 

 

 

建立
人力
资源
数据库

现存数据库求
职信息总量

 

大专及以下

本科

硕士及以上

国有
企、事业单位

私营
企业

外资
企业

全年入库
求职信息

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

总计

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公共就业服务机构

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公共人才服务机构

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国有性质的服务企业

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

私营性质的服务企业

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

港、澳、台及外资性质的服务企业

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:中外合资性质的服务企业

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中外合作性质的服务企业

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位负责人签章: 处(科 )负责人签章: 填表人: 报出日期: 

备注:本表要求月报、季报、年报。报市局人力资源市场科,报文本和电子版,电子版用Excel格式。电子信箱:pdspxjy@163.com

附件5 

人力资源服务业务基本情况(续)

填报单位: 单位:人、家、人次

 

项目

序号

现场招聘服务

网络招聘服务

劳务(人才)

派遣服务

人力资源管理咨询

人力资源外包服务

流动人员

档案管理

培训服务

测评服务

猎头 服务

举办招聘会次数

 

参会用人单位

提供招聘岗位

参会求职人数


发布
岗位
信息


发布
求职
信息

派遣单位

派遣人员总量

登记
要求
派遣
人数

服务用人单位

服务用人单位(个)

现存档案数量

依托档案提供服务

举办培训班

参加人数

测评人数

成功推荐人才

毕业生专场

农民工专场

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

总计

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公共就业服务机构

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公共人才服务机构

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国有性质的服务企业

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

私营性质的服务企业

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

港、澳、台及外资性质的服务企业

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:中外合资性质的服务企业

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中外合作性质的服务企业

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位负责人签章: 处(科)负责人: 填表人签章: 

报出日期: 

备注:本表要求月报、季报、年报。报市局人力资源市场科,报文本和电子版,电子版用Excel格式。电子信箱:pdspxjy@163.com