关于印发《平顶山市人力资源和社会保障局反腐倡廉制度建设年活动实施方案》的通知

发布日期:2015-04-27 来源:

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持有漏必堵、有章必建的原则,以改革创新为动力,以制约和监督权力为核心,以建立健全惩治和预防腐败制度体系为重点,以提高制度执行力为根本,以开展制度建设年活动为抓手,全面推进反腐倡廉制度建设,为我市人力资源和社会保障事业提供有力的制度保障。

二、目标任务

(一)目标。通过开展活动,强化反腐倡廉制度建设意识,提高干部职工遵守制度、执行制度的主动性和自觉性;健全反腐倡廉制度体系,以有效管用的制度制约权力运行,使反腐倡廉工作有制度可依,有规定可循;加大反腐倡廉制度执行力度,发挥制度的教育、引导和保障作用,确保反腐倡廉各项工作顺利开展。努力做到制度建设与业务工作同发展、同促进。

(二)任务。查找权力运行的关键环节,实事求是地查找每项权力运行中容易滋生问题的制度漏洞;制定完善流程堵塞漏洞的制度建设规划,列出年度内反腐倡廉制度建设项目计划和近三年的项目规划,明确责任领导和完成时间;制定出台制度,针对各项业务工作的关键环节,年内要出台有效制度。

三、参加范围

局机关各科室、局属各单位。

四、方法步骤

反腐倡廉建设年活动从2013年4月至2014年3月,分以下四个阶段进行:

(一)动员部署(2013年4月下旬前)

召开动员会,组织学习传达市纪委《关于印发<全市反腐倡廉制度建设年活动实施方案>的通知》精神,制定下发平顶山市人力资源和社会保障局反腐倡廉建设年活动实施办法。

(二)制度建设评估(2013年5月初至6月底)

1、查找制度建设漏洞。通过调研、座谈、自查等形式,广泛征求有关单位、服务对象等方面的意见和建议。结合自身现有制度建设情况,认真搜集、分析近5年来国内本系统本部门不正之风易发多发的部位、环节和制度成因,找准反腐倡廉建设制度缺陷,将现有制度和需修订的制度于5月10日前报局纪检监察室。

2、制定制度建设规划。根据各科室单位报送的制度,在广泛征求意见、梳理廉政风险的基础上,召开领导小组办公室会议,对现有的反腐倡廉建设进行评估,提出需要重点修整解决的问题和建立完善的制度,明确落实各项任务的责任单位、责任人和完成时限。5月20日之前形成制度评估报告(包括征求意见、典型案例、制度建设责任落实、制度漏洞、制度立项规划及完成时限等)报局纪检监察室。

3、对制度建设评估报告进行评议。于5月28日之前,通过一定方式将制度建设评估报告在一定范围内进行评议,并根据评议意见对报告进行修改后,报市纪委。

(三)健全完善制度(2013年7月初至2014年1月底)

1、落实制度建设规划。按照制度评估报告提出的制度建设意见及制度立项规划逐条逐项责任分解到人,明确完成时限,认真抓好落实。

2、完成法规清理。根据制度评估报告,对现有反腐倡廉制度进行全面清理审查,该废止的及时废止,该修订的及时修订,该完善的及时制定配套措施。

3、检查制度建设项目落实情况。局纪检监察室要跟踪反腐倡廉制度建设规划项目落实情况,加强组织协调和督促检查,确保制度建设规划的落实。

(四)检查考核(2014年2月初至3月底)

1、单位自查。重点自查和总结制度建设年活动目标任务落实情况和本科室单位反腐倡廉制度建设的总体评估。

2、抽查考核。按照市纪委安排,对部分科室单位进行抽查考核。

3、接受群众评议监督。将本次反腐倡廉制度建设年活动成果在一定范围内进行评议,接受监督,根据群众评议意见进行整改。

五、组织领导

为确保活动的顺利开展,成立反腐倡廉制度建设年活动领导小组和办公室(名单附后)。反腐倡廉制度建设年活动坚持统一组织,分级负责、条块结合、上下联动的原则整体推进。

六、工作要求

(一)加强领导,落实责任。充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要意义,主要负责同志要切实履行责任,一级抓一级,层层抓落实。坚持把制度漏洞找准、把规章制度建好,努力取得实实在在的效果。各科室各单位要指定专人负责此项工作,具体人员名单请于5月7日前报局纪检监察室。

(二)突出重点,注重创新。各科室各单位要结合实际,突出重点,以规范、制约、监督统计系统权利运行为核心,以领导干部为重点,围绕落实党风廉政建设责任制,围绕推进转变干部作风、治理奢侈浪费,围绕防治发生在群众身边的腐败现象和不正之风,围绕推进深化腐败现象易发多发重点领域和关键环节的改革,进行反腐倡廉制度创新,切实把权力关进制度笼子里,确保权力运行规范、公开、有序,防范权力滥用。

(三)严格督查,注重实效。要把是否堵塞制度漏洞、促进制度落实、推动工作开展作为检验制度建设年活动成效的重要标准。活动小组办公室要加强督促检查,及时掌握活动进展情况,指导反腐倡廉制度建设健康有序开展。切忌搞形式、走过场。要以领导重视、措施过硬、效果明显的科室单位为典型模范;对敷衍塞责、弄虚作假的科室单位,将严格追究责任,督促限期整改。