编研材料之平顶山市社保局2010年年鉴

    平顶山市社会保险事业局2010年年鉴

平顶山市社会保险事业局成立于1986年10月，为副县级事业单位，属市人力资源和社会保障局二级机构。内设注册科、征收科、支付科、机关事业科、退管办等10个科室，实有人员43人，下辖10个县（市、区）的企业养老保险经办机构、6个机关事业养老保险经办机构和3个新农保经办机构，全系统273人。承担全市城镇企业、机关事业单位基本养老保险和新型农村养老保险的各项经办工作。

2010年，在市委、市政府与市人力资源和社会保障局的正确领导下，在省社会养老保险事业管理局的精心指导下，以科学发展观为统领，以贯彻落实“民生工程”为主线，以确保离退休人员基本养老金按时足额发放为中心,以落实目标任务为重点，团结奋进、开拓创新、狠抓落实,取得了目标任务全面完成、重点工作有新突破的好成绩。基金征缴创历年新高，确保发放，继续巩固，基础工作进一步完善，机构自身建设得到加强，经办管理服务能力进一步提高，为维护我市社会稳定和构建和谐社会做出了积极的贡献。

一、确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。2010年，我市不断完善基金管理机制，及时做好资金调度，确保了全市87211名企业离退休人员养老金的按时足额发放。全年全市共发放养老金133264万元，其中，市直发放72039万元，各县（市、区）发放61225万元，全市按时足额发放率和社会化发放率均为100%。养老金同比支出增加了23230万元，同比增长率为21.11%，五年同期平均增长率为15. 84%，“十一五”期间累计发放企业职工养老金45.45亿元，养老金确保发放成果继续得到巩固。

2010年企业退休人员待遇调整工作顺利完成，调待资金在春节前发放到了退休人员手中。养老金调整后，全市企业退休人员平均月增加养老金149元，20 10年底全市企业离退休人员平均养老金水平为1169元／月。到年底，累计结余基金13.2亿元，可静态支付11个月。

二、养老保险费征缴额持续增长。全市企业应征养老保险费129354万元，实征138023万元，综合征收率106. 70%，完成省下达全年任务121000万元的114. 07%，同比增收20917万元，增幅17.86%，五年同期平均增长率为24. 31%，养老保险费征缴稳步增长。“十一五”期间累计征缴城镇企业职工基本养老保险费46. 41亿元，收支相抵结余0.9亿元，实现了收支平衡。

三、扩面工作稳步推进。截至12月底，全市企业参保人员总数达375588人，比期初净增19343人，增幅5.34%。在职参保人员287298，比期初净增14257人，增幅5.22%，完成省下达我市全年扩面任务的359%o全市企业缴费职工226935人，比期初净增8671人，增幅3. 97%0缴费职工占参保职工的比例为78.99%。

四、养老保险稽核力度进一步加大。全市全年书面稽核参保企业户数694户，核查48185人。实地稽核473户，核查73023人，查出少报221人，少缴养老保险费费62万元。稽核养老金领取资格43032人，查出176人冒领养老保险待遇，冒领155万元，追回155万元。

五、机关事业单位养老保险试点工作进展顺利。2010年，全市参保机关事业单位应征养老保险费11751万元，实征2464万元，综合征缴率106.07%，征缴同比增加278万元，增幅2.28%。全市应发放机关事业单位退休人员养老金10695万元，按时足额发放养老保险金10695万元，支付同比增加基金568万元，同比增长率为5.61%。新华、舞钢收支严重倒挂。全市基金机关事业单位养老保险累计结余2.4亿元。截至12月底，我市机关事业单位共有参保职工39070人，比期初增加2713人，增长率为7.46%；离退休人员8098人，比期初增加641人，增幅8. 60%。

六、新型农村社会养老保险试点进展迅速。今年元月1日，我市首批新型农村社会养老保险试点在鲁山启动。目前参保49. 41万人，实际参保43. 41万人，参保率87. 86%。60周岁以上参保人员9. 49万人，全年支付养老待遇6740万元。全年征缴养老保险费3633万元，获得各级财政补贴资。8600万元，期末累计结余基金5500万元。

今年9月份，宝丰县和郏县成为第二批新型农村社会养保险试点县，两个县积极动员农民参保，分别成立了经办机构，完成了与省信息中心的数据对接。到12月底，宝丰县已参保登记258460人，60周岁以上人员53404人；郏县已参保登记370499人，60周岁以上人员68944人。

七、基础管理进一步加强。

一是强化基金管理措施。按时完成新老财务软件系统接轨，顺利实现全省财务基金联网。今年l、6、7、1 1月分别对1 0个县（市、区）的基金管理情况进行了2轮全面检查，着重对支付计划与银行实发人数、金额是否相符、有无未实行社会化发放、业务帐与银行账对帐情况进行了严格检查，纠正了一些不规范做法，提高了全市整体基金管理水平，确保了基金安全。

二是强力推进数据整理。数据是社会养老保险经办工作的生命线，但由于历史的原因和系统数据转换，造成基础数据质量不高，制约了工作效率和服务质量的提高。为此我局组织成立了数据整理工作领导小组，负责对全市基础数据进行整理。针对计算机系统的数据情况，经过了五次专门讨论，最终筛选出了80多个必整项目，统筹安排数据的拷取、打印、发放、回收、核对、修改等环节，为使数据整理工作有条不紊地进行。专门召开了四次县区数据整理工作座谈会，每月抽调人员到县区督导，现场解决问题，提供技术支持。今年数据整理工作已完成了90%。

三是系统整理档案，规范管理。档案管理情况是经办机构日常基础工作管理的缩影，反映着单位领导对基础管理工作的重视程度。面对档案资料散落在各科室的状况，我组织成立了档案整理工作领导小组，负责对建局以来的档案资料进行系统整理。去年底召开档案整理座谈会，讨论如何统一整理问题；今年4月，组织到安阳考察学习档案管理工作；8月在卫东区召开现场会，对全市档案员进行培训，并制定了全市统一的档案分类、归档方案，在全市开始实施。目前，全市档案整理工作正在稳步开展，其中卫东区、汝州市已经完成档案整理任务，并于12月被省档案局评为省特级档案室。

四是落实内控检查制度。我局组织业务骨干，成立了内控检查小组，专门负责对全市养老保险业务经办的监督检查和检查结果的评价。内控检查采取不定人员、不定时间、不定检查对象、不定检查项目的方法进行检查。今年1、6、7、11月对各县（市、区）进行了检查，检查结果现场反馈，并填写内控检查记录表，由被检查单位负责人和业务经办人员签字确认，统一编号存档。内控检查小组将检查结果形成书面报告，提交局长办公会研究，对存在的问题，以正式文件形式在全系统通报。把内控检查制度落到实处的做法，有效地降低了业务办理环节可能出现的风险。

八、扎实推进廉政建设。

一是加强了预防职务犯罪教育。今年3月19日，我局邀请市检察院职务犯罪预防处李金堂处长就预防职务犯罪问题做了专题报告。各县（市、区）领导班子成员、市局副科级以上人员参加了学习和讨论。在学习和讨论中，大家认识到职务犯罪不单是纯是领导的事，只要有职务就会有风险，每个职务犯罪的案例，可能存在不同的背景，有偶然的、个性因素，但藐视法纪、放纵自我、心存侥幸的共性因素是职务犯罪的根源。通过教育，有效的预防了职务犯罪的再次发生，为提升我市社保经办机构的社会形象奠定了基础。

二是认真落实政务公开制度。定期公布系统内重大决策、重大事项、重大人事任免、大额资金使用情况，广泛接受干部职工的监督，在系统内构建起防范廉政风险的防火墙。

三是扎实开展争先创优活动。我局对争先创优活动非常重视，成立了活动领导小组，负责整个活动的组织协调、督促检查和其它日常工作。活动中市县两级经办机构开通热线电话1 1部，设立意见箱1 1个，参加活动241人，13个支部 146名党员，共写出心得体会和党员承诺书336份。