2019年劳动保障监察“双随机、一公开”抽查

各县（市、区）、城乡一体化示范区人力资源和社会保障局，高新区人力资源管理局，驻平各单位，各用人单位：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(豫政办〔2015〕140号)和《关于印发河南省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（豫政办〔2018〕50号）等有关文件精神,进一步创新监管方式,规范监管行为,结合我市实际,制定本工作方案。

1. 目标要求

   推行“双随机、一公开”是简政放权、优化服务的重要举措，劳动保障监察部门要深入贯彻落实党的十九大精神，按照国家、省、市政府关于“双随机、一公开”的有关要求，高度认识此项工作的重要性和必要性，切实转变监管理念，加强对随机抽查工作要求的学习，确保随机抽查工作取得明显实效。

   二、随机抽查事项清单

   （一）对用人单位的劳动保障监察:

   1.用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;

   2.用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;

   3.用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;

   4.用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;

   5.用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;

   6.用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;

   7.用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;

   8.以上监督检查包括多部门监管事项清单的检查。

   （二）对行政许可批设市场主体的监督检查，

   1.对人力资源中介服务机构的监督检查；

   2.对劳务派遣企业的监督检查；

   3.对民办职业培训机构的监督检查。

   三、有关要求

   （一）随机抽取检查对象和执法检查人员。通过随机抽取方式随机抽取不超过本行政区域内监管的用人单位5%作为抽查对象。从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，被随机抽取的执法检查人员确有其他重要公务、请假等原因无法参加的，按抽取先后顺序依次进行递补。

   （二）开展联合抽查检查。对监管事项的监督检查，可以结合2019年人社部、省人社厅部署的“双随机”专项检查或者跨部门“双随机”联合检查在相应的时段开展实施；对上级部门已经部署的各类专项行动不再专门开展“双随机”专项检查。2019年“双随机”采取联合抽查检查方式进行，每年组织一次。

   （三）规范执法检查程序。对检查对象进行执法检查前，检查人员须出示执法证件，亮明身份，告知检查目的和具体要求，并根据工作实际需要，进行实地核查、制定询问笔录等工作。检查后，应根据抽查内容，建立检查台账，将检查项目名称、被检企业名称、检查人员姓名、检查时间、检查内容、检查结果、发现问题、整改落实情况等登入台账，并就检查情况形成执法检查结果。

   （四）加强抽查结果运用和公开。建立“一抽查一通报”制度，劳动监察部门要在检查结束之日起20日内公示检查结果，在检查结束后形成最终检查结论汇总至局政策法规科，通过国家企业信用信息公示系统（河南）部门协同监管平台录入检查结果，并向社会公示，主动接受社会监督。作出行政处罚的，应按规定在作出行政处罚之日起7个工作日内向社会公开，并及时归集至本级公共信用信息平台。

    

   附件：1.市级劳动保障监察执法检查人员名录库

   2.2019年市级随机抽取检查对象名单

    

    

               2019年3月23日

    

    

    

   附件1

   市级劳动保障监察执法检查人员名录库

    

   杨延武、胡晓刚、周  闯、赵书亚、焦保国、周  超、

   何  卿、李  敏、管  华、邓红伟、于  喆

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   附件2

   2019年市级随机抽取检查对象名单