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  • 发布日期
  • 2026-08-07
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  • 2026年
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关于系统推进我市硕士研究生就业工作的提案

发布日期:2026-08-07 来源:
提案号
市政协十届四次会议第229号提案
提案者
杜玲枝
标题
关于系统推进我市硕士研究生就业工作的提案
提案内容

  我市作为典型的资源型城市,正处于转型升级、高质量发展的关键阶段。人才,特别是高层次人才,是实现这一转变的核心驱动力。近年来,随着高等教育普及,平顶山籍及意向来平发展的硕士研究生群体持续扩大,但其就业问题日益凸显,存在就业难与引才留才难并存的局面。这不仅造成宝贵人才资源的闲置与流失,加剧普通家庭的经济与心理负担,也制约了我市产业升级和社会事业进步的步伐。系统解决此问题,对于稳定社会预期、增进民生福祉、积蓄发展动能具有紧迫的现实意义。

一、 现状与问题 

 1.结构性矛盾突出,岗位供给与人才需求错配。我市传统产业转型升级尚未完全到位,新兴产业仍在成长壮大期,能够提供与硕士研究生专业能力、职业预期相匹配的优质岗位总量不足。同时,部分领域存在人才高消费现象,一些本可由硕士胜任的岗位盲目抬高至博士门槛,加剧了岗位错配和人才浪费。

  2.人才回流渠道不畅,本土学子返乡受阻。许多平顶山籍硕士生怀揣建设家乡的热情,但返乡后发现,除有限的机关事业单位和大型国企岗位外,市场化、专业化的就业渠道狭窄,适合其发展的平台稀缺,想回回不来、回来留不下的堰塞湖效应明显,严重挫伤了人才回归的积极性。

 3.就业服务体系不健全,精准化服务缺失。针对硕士研究生的个性化就业指导、职业规划、技能对接服务不足。政府部门、高校、企业之间的信息壁垒尚未完全打破,供需对接效率不高。部分毕业生及家庭就业观念仍偏重于体制内稳定岗位,对投身民营企业、基层一线存在顾虑。

  4.政策聚焦与吸引力有待加强,后顾之忧待解。相比先进地区,我市针对硕士层次人才的专项引进政策、安家补贴、事业发展支持力度及精准度仍有提升空间。尤其对于许多因家庭赡养责任而选择返乡的硕士生,缺乏对其家庭关切实质性支持的政策设计,使其面临就业与尽孝的双重压力。

二、 原因分析

  1.产业与人才协同机制不完善。重点产业发展规划与高层次人才培养、引进的联动不够紧密,高校学科专业设置与地方产业需求对接的精准度有待提高,产才融合深度不足。

  2.人才政策体系系统性不足。政策设计上对硕士这一中坚人才群体的独特需求和定位把握不够精准,未能形成与博士、本科生政策有效区分、协同发力的政策包,吸引力相对有限。

  3.就业市场观念与机制存在短板。部分用人单位存在盲目追求高学历的用人导向,忽视了岗位实际需求与人才能力的匹配。市场化就业服务体系对高层次人才的服务能力有待提升。 

 4.社会支持网络尚未健全。对毕业生及其家庭面临的经济压力、心理焦虑、养老照护等现实困难,缺乏系统性的社会支持与关怀网络。

三、 对策与建议  为切实促进平顶山市毕业未就业研究生充分高质量就业,将潜在人才优势转化为现实发展优势,提出以下建议。  

(一)强化产业驱动,拓宽高质量就业主渠道 

 1.深化以产引才、以才促产。紧密围绕中国尼龙城、新能源储能、特钢不锈钢、生物医药等主导产业集群和新兴产业发展方向,动态绘制并发布《平顶山市重点产业硕士人才需求图谱》。引导平顶山学院、河南城建学院等本地高校及合作培养单位,优化相关学科专业和课程设置,推行订单式定制化培养。鼓励龙头企业、高新技术企业与高校共建产业学院、实习实践基地、联合实验室。

  2.激发企业用人主体活力。出台专项激励政策,对积极吸纳硕士研究生就业的专精特新企业、高新技术企业、制造业重点企业等,在税费减免、融资支持、科研项目申报等方面给予倾斜。设立硕士人才引进企业奖补。大力支持硕士生在平顶山进行科技成果转化和创新创业,提供孵化平台、启动资金、导师指导等全方位支持。 

 (二)完善政策体系,打造有温度的人才发展环境  

1.实施鹰城英才硕士启航专项计划。整合提升现有政策,针对平顶山籍及外来硕士毕业生,推出含金量高、辨识度强的专项引进计划。显著提高安家费、生活补贴标准,并探索提供人才公寓、购房优惠、配偶就业协助、子女入学保障等一站式服务。

  2.试点推行人才家庭关怀政策。对于为照顾家庭(尤其是赡养父母)而回平就业的硕士毕业生,额外给予孝亲补贴或家庭团圆奖励。探索将其父母优先纳入社区居家养老服务重点关怀对象,或提供养老机构入住便利。支持使用住房公积金用于支付父母养老相关费用,体现政策温度。  

3.搭建多元职业发展平台。在市级重大科研项目、技术攻关课题中,明确一定比例由青年硕士人才牵头或参与。鼓励企事业单位设立博士后创新实践基地、硕士工作站等。打破学历壁垒,在职业院校、专科院校等单位,根据实际岗位需求,合理设置招聘条件,为硕士生开辟发挥专业特长的教学、科研、管理岗位。  

(三)健全服务机制,实现供需两端精准高效匹配  

1.构建智慧化精准就业服务平台。由市人社局牵头,打造集岗位发布、简历投递、视频面试、政策咨询、职业测评于一体的平顶山市硕士人才就业服务云平台。利用大数据技术,实现人才画像与岗位画像的智能匹配、精准推送。

  2.建立一人一策动态帮扶机制。在市、区(县)人才服务中心设立回平未就业硕士毕业生服务专窗,建立实名制动态管理台账,配备就业服务专员,提供从职业评估、规划指导、技能培训到岗位推荐、面试辅导的一对一全程跟踪服务。

  3.深化校地联动与就业引导。定期组织平顶山名企校园行、硕士人才鹰城体验日等活动。加强就业观念教育,宣传在平优秀硕士人才成长案例,鼓励毕业生到产业发展一线、基层治理前沿、民营企业中去建功立业。

  (四)动员社会力量,构建多方参与的支撑网络 

 1.发挥高校枢纽与兜底作用。鼓励本地高校主动摸排教职工未就业硕士子女情况,利用校内科研项目设置科研助理岗,利用校友资源举办专场招聘,提供技能培训和职业指导,体现组织关怀。

  2.鼓励企业履行社会责任。倡导行业协会、商会会员企业为硕士毕业生开设实习见习绿色通道,提供内部推荐优先机会。鼓励企业参与共建家门口就业服务站,提供职业辅导。 

 3.营造尊才爱才的社会氛围。加大宣传力度,广泛报道我市爱才举措、用才成果及人才贡献,提升人才的荣誉感、归属感。关注毕业生及家庭心理健康,提供必要的心理疏导服务。系统解决平顶山市毕业未就业研究生就业问题,是一项关乎城市未来、民生冷暖的系统工程。建议市委、市政府加强顶层设计和统筹协调,推动形成政府、市场、社会、家庭多方协同的工作格局,以更加开放的胸怀、更加务实的政策、更加暖心的服务,真正把人才引回来、留下来、发展好,为平顶山高质量转型发展注入强劲而持久的人才动能。


承办单位
市人社局
办理结果
A类
答复内容

杜玲枝委员:

您提出的关于“系统推进我市硕士研究生就业工作”的提案收悉,经与市委组织部共同研究,现答复如下:

一、前期工作开展情况

(一)强化产业驱动,拓宽高质量就业渠道

立足产业发展实际,精准摸排企业核心技术攻关与人才需求,组织各县(市、区)及工信、发改等部门汇总形成《企业技术需求和人才需求目录》,为硕士人才精准对接提供指引。在此基础上,持续加大招才引智力度,2025年组织22家单位赴北京、深圳、武汉参加省级专场招聘,推出优质岗位1687个,聚焦中国尼龙城、新能源储能、特钢不锈钢、生物医药等重点产业,定向引进硕士及以上人才,优化人才队伍。此外,大力支持硕士创新创业,一方面依托创业孵化基地为创业者提供经营场地、创业服务、行业指导、融资对接等一站式服务,另一方面落实创业担保贷款、稳岗扩岗专项贷款等扶持政策,提供个人最高30万元、小微企业最高400万元的贴息贷款(财政贴息50%),同时还组织大众创业导师团进孵化基地进企业开展“四进一结对”专项服务活动,为硕士返乡创业、留平发展提供孵化平台、资金支持、导师指导等全方位保障。

(二)完善政策体系,打造有温度的人才发展环境

2024年12月,制定出台“平顶山英才计划”,对“鹰城英才计划”进行迭代升级,扩大了政策覆盖范围,将专科生、本科生、硕士、博士研究生等各类人才全部纳入保障范畴;提高了政策支持标准,硕士研究生购房补贴由3万元上调至5万元,生活补贴由1万元上调至3万元,提升了硕士人才政策吸引力。同时,建立优秀青年人才职称评审专用通道,每年组织优秀青年专业技术人才高级职称考核认定,为硕士人才职业发展搭建便捷通道。

(三)健全服务机制,实现供需两端精准高效匹配

一是搭建线上线下一体化就业服务平台,线上依托公共就业人才网、“平顶山人社”官方微信公众号及求职小程序,打造多终端服务矩阵,实现求职“指尖办”;线下常态化举办常规招聘会、系列专场招聘,“职引未来职在河南”活动联动本地高校,累计吸引1044家企业参与,提供岗位9万余个,达成就业意向7558人次;开展就业政策进校园宣讲,推动政策直达校园。二是丰富人才回流服务活动,2025年实施“扬帆计划”,发布实习岗位2922个,招募2760名大学生(含多名硕士)实习实践;开展“平顶山人才系列活动”“博士面对面”,搭建青年人才综合发展平台。三是落实“1131”实名制就业服务,建立未就业硕士动态台账,实行一人一策、专人帮扶,提供政策宣介、职业指导、岗位推介、见习培训等一对一服务,常态化回访跟进,确保帮扶不断线、服务不掉链,促进硕士毕业生高质量就业。

二、采纳建议及下一步工作措施

我局完全采纳本次提案建议,立足人社就业促进职能,聚焦硕士人才引进、培育、服务全链条,从深化产才精准对接、优化人才政策供给、健全就业服务机制三方面抓好落地落实。

(一)聚焦产业导向,深化产才精准对接。围绕我市“7群12链”现代化产业体系,动态更新发布重点产业人才需求目录,引导用人单位精准匹配硕士人才专业特长,科学设置招聘条件,持续扩大硕士人才引进规模。深化校企协同育人,支持本地企业与高校共建产业学院、实习实训基地,推动学科专业设置与产业发展需求精准对接。健全产才协同发展机制,引导高校建立专业动态调整机制,优化专业布局结构,提升专业建设与产业链群发展契合度,实现高校人才培养与地方产业发展同频共振。

(二)优化政策供给,提升人才服务质效。持续健全人才政策体系,强化部门协同联动,面向用人单位、驻平院校开展多渠道政策宣传,确保硕士人才全面知晓政策、便捷享受政策。升级完善“一站式”人才线上服务平台,逐步打通卫健、社保、住房等部门数据共享壁垒,优化人才分类认定、补贴申请等办理流程,实现事项线上办、快速办,切实提升政策落地实效。紧贴硕士人才安居、生活等实际诉求,探索把家庭关怀纳入政策设计,研究出台配套支持举措,为硕士人才提供更精细化、人性化服务保障。

(三)健全服务举措,拓宽就业回流渠道。持续优化就业服务体系,深入实施高校毕业生就业促进计划,深化与驻平高校合作,常态化开展校园专场招聘、就业政策进校园等活动,加大就业见习岗位开发力度,年度计划组织不少于1600名青年群体参加就业见习。丰富人才交流载体,拓展“平顶山人才系列活动”,常态化开展“博士面对面”“扬帆计划”,增设硕士研究生专属实习实践、就业对接岗位。聚焦本土硕士返乡发展需求,精准推送岗位信息与政策服务,加强与驻外人才工作站、商会、校友会联动,吸引在外平顶山籍硕士返乡就业创业。持续优化离校未就业毕业生“1131”实名制精准帮扶机制,落实全程跟踪服务,细化一人一策帮扶措施,全力稳住硕士毕业生就业基本盘。

三、保障落实

下一步,市人社局将以此次提案办理为契机,强化部门协同联动、压实工作责任,聚焦硕士人才引育留用全链条工作,持续深化产才精准对接、优化人才政策供给、健全就业服务机制,不断完善硕士研究生就业创业服务体系,稳定青年人才就业基本盘,为我市产业高质量发展和人才队伍建设贡献人社力量。

再次感谢您对我市硕士就业促进工作的关心和支持。我局将持续狠抓落实,不断优化硕士人才就业服务工作。

 

联系单位:市人力资源和社会保障局就业促进局

联系电话:2978878

联系人:吴亦涵

 

 

 

 

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