平顶山市社会保险事业局养老保险档案工作“十二五”规划

平顶山市社会保险事业局养老保险档案工作“十二五”规划

  为了推动我市养老保险档案工作的科学发展，进一步贯彻落实《社会保险业务档案管理规定》，实现为参保对象记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生的目标，结合我市养老保险经办工作实际，制定本规划。

   一、“十一五”期间档案工作发展概况

   “十一五”期间，全市养老保险系统在做好经办工作的同时，积极贯彻落实《社会保险业务档案管理规定》，加强档案管理工作，不仅改变了一直以来养老保险业务档案无序管理的状态，而且在档案管理制度化、规范化、标准化建设方面取得初步成效，档案基础建设取得新进展，各级经办机构档案管理水平得到不同程度的提高。

   （一）档案管理体系进一步完善

   2009年《规定》颁布实施后，及时成立了市养老保险业务档案管理领导小组，加强对全市养老保险业务档案管理工作的组织领导。市局成立了综合档案室，配备了专、兼职档案员，同时建立了从上到下的档案管理网络体系，在管理体制上实现了规范化管理。

   （二）档案制度化建设得到加强

   全市养老保险经办系统认真贯彻落实《档案法》、《实施办法》、《社会保险业务档案管理规定》等法律法规，并结合工作实际，建立健全各项档案管理制度。市局先后制定了我市《养老保险业务档案管理暂行办法》、《业务档案分类方案、归档范围和保管期限》、《文书档案保管期限表》及档案收集、整理、移交、统计、利用等各项管理制度，促进了我市档案工作的法制化、制度化建设。

（三）档案业务建设取得新进展

   “十一五”期间，全市养老保险经办系统积极做好各类档案的收集、整理工作。根据《社会保险业务档案管理规定》及省局有关养老保险业务档案归档范围、保管期限、管理办法等规定，从2009年底开始，全市各经办机构对积压的业务档案进行系统整理，汝州市社保局、卫东区社保局实现整理规范、集中管理、保管有序的工作目标，获得规范化管理省特级认证。市局对文书档案进行规范化整理并顺利完成档案移交进馆工作。

   （四）基础设施得到改善

   “十一五”期间，积极协调有关部门，筹措资金，解决了档案管理必须的场地、人员、设备等问题。各经办机构都配备了专兼职档案员，建立了档案室，并加大了硬件投入，配置了密集架、空调、计算机等基础设备，档案保管条件明显改善。全市安装使用了统一的档案管理软件，为信息化建设奠定了基础。

   （五）档案人员业务素质得到提高

   “十一五”期间，我们把加强档案人员的培训作为促进档案事业发展的一项重要工作来抓，积极组织全市养老保险经办系统专、兼职档案员，参加市档案局、社会养老保险经办系统举办的业务知识培训，组织档案人员到兄弟市学习、交流，并紧密结合工作实际，采取以会代训、专题研讨等形式，举办以掌握档案工作基本知识、基本技能为主要内容的业务培训，大大地提高了档案人员的业务素质。

   二、“十二五”档案工作的指导思想

   坚持以科学发展观为指导，进一步贯彻落实《社会保险业务档案管理规定》，以档案管理工作的制度化、规范化、标准化建设为主线，以达标、认证和创建最佳管理系统为抓手，着力加强档案基础业务建设、档案基础设施建设、档案信息化建设和档案法制建设，加大档案开放力度，优化档案信息资源共享环境，提高公共服务能力，充分体现档案工作与档案事业在养老保险经办工作中的重要作用，为保障和改善民生，为我市经济社会的和谐发展做出更大贡献。

   三、“十二五”档案工作的总体目标和主要工作

   （一）总体目标

   加大档案事业的投入，建设设施完备、功能完善、技术先进、室藏丰富、利用方便的综合档案室；运用现代信息技术开发利用档案信息资源，初步建成电子文件中心、电子档案中心和数字档案室，实现档案信息资源高度共享；档案资料收集齐全、整理规范、利用便捷、移交及时；信息化建设不断加强，最大限度地为参保对象提供有效的服务。

   （二）主要工作

   1、加强档案工作法制化建设

   继续做好《档案法》、《档案法实施办法》、《河南省档案管理条例》、《社会保险业务档案管理规定》等法律法规的宣传贯彻工作，把档案法律法规的宣传教育纳入普法教育整体规划，列入干部职工培训内容，开展多种形式的学习宣传活动，不断增强全系统经办人员的档案意识。坚持依法开展档案工作，依法做好档案服务，依法管理档案事业，进一步完善我市养老保险档案管理各项规章制度，构建制度完善、有效监督、高效服务的档案管理工作体系。

  2、加强档案信息化建设

   贯彻落实国家有关电子文件管理的精神，加强以全文数据库为主要内容的档案信息化基础建设，并将档案信息化建设纳入全市养老保险经办系统的电子政务建设工程，加强多形式、多层次的共享平台建设，加快档案信息资源的公开、共享和再利用，促进档案资源信息开发利用和服务能力的全面提升。

   3、加强档案基础业务建设

   加强对各门类应归档文件的控制，确保归档文件准确、完整，档案整理规范，保管科学，利用便捷；加大安全检查力度，确保档案室具备安全保管条件；加强档案信息网络系统的管理，保障操作安全、接入安全、运行安全和应用服务安全。

   4、加强档案规范化管理工作

   根据《河南省机关档案工作规范化管理认证办法》、《关于开展养老保险业务档案管理达标验收工作的通知》等文件精神，在全系统开展档案工作规范化管理认证、业务档案管理达标验收、创建最佳档案管理系统的工作。2012年6月前，全市养老保险经办机构业务档案达标验收全部达到合格以上，档案管理规范化认证通过率达到100%。

   5、加强档案服务利用工作

   围绕“保障和改善民生”，适应养老保险经办工作发展新要求，积极探寻养老保险档案工作服务新途径，不断创新服务形式，扩展服务范围，改善服务条件，提高服务水平。档案利用服务要向基层延伸、向参保人员倾斜，不断推出社会关心、参保对象需要的档案信息。

   6、加强档案人才资源建设

   进一步加强档案干部队伍建设，为促进档案事业发展提供可靠的智力支持和人才保障；多渠道、多层次丌展档案人员继续教育、岗位培训，提高档案业务水平和操作技能；优化人才结构，引进和培养优秀人才，从政治上、工作上、生活上关心爱护档案人员，充分调动工作积极姓和创造姓，造就一支忠于职守、爱岗敬业、专业素质高、综合能力强的复合型档案专业队伍。